Docenti/ricercatori per grandezza e tipologia dell’ateneo

Nella complessiva flessione del numero di docenti/ricercatori, si registrano andamenti diversi in atenei di diversa grandezza e di diversa tipologia. [44]

Osserveremo quindi la numerosità dei docenti/ricercatori nelle università statali, non statali e telematiche. Ricordiamo che le università statali sono soggette al D.Lgs. 49/2012 e all’annuale Decreto dei criteri e del contingente assunzionale delle università statali che determina il turnover complessivo del sistema statale contenendo entro una percentuale stabilita (attualmente il minimo è il 50%) le possibilità di assunzione degli atenei con spese di personale e indebitamento più alti e concedendo percentuali di ricambio più elevate agli atenei che hanno una migliore situazione economico-finanziaria. Essendo il turnover fissato al 100% delle cessazioni per l’intero sistema delle università statali, fra queste ultime si attua una sorta di travaso di docenti/ricercatori dagli atenei in situazione finanziaria precaria a quelli economicamente più floridi.

Veniamo ora alla numerosità dei docenti/ricercatori nelle università statali, non statali e telematiche. Nella seguente tabella presentiamo i valori assoluti e le variazioni percentuali dal 2008 al 2020.

Tabella 80 . Numerosità dei docenti/ricercatori nelle università statali, non statali e telematiche. Anni 2008-2020. Fonte: ns. elaborazione dati Miur-Cineca.

Anno	Statali	Non statali	Telematiche	Totale
2008	61042	2602	86	63730
2009	59043	2662	152	61857
2010	56134	2734	256	59124
2011	55095	2814	301	58210
2012	54324	2815	314	57453
2013	53374	2827	407	56608
2014	52165	2878	563	55606
2015	51077	3006	683	54766
2016	50882	3001	665	54548
2017	50427	3030	695	54152
2018	50850	3096	729	54675
2019	51925	3182	763	55870
2020	52288	3192	765	56245
Variaz. % 2008-2020	-14,34%	+22,67%	+789,53%	-11,74%

In linea generale, il sistema statale – che consta di Mega, Grandi, Medie e Piccole università, Politecnici e di Scuole Superiori ad ordinamento speciale – si restringe relativamente. Nel 2008 erano nel sistema statale il 95,78% dei docenti/ricercatori italiani, nel 2020 ve ne è il 92,96%. Viceversa, nel 2008 nelle università non statali e telematiche vi era il 4,22% dei docenti/ricercatori (4,08% non statali, 0,13% telematiche), mentre nel 2020 ve ne è il 7,04%, più precisamente il 5,68% nelle università non statali e l’1,36% nelle telematiche.

Per un primo confronto fra i sistemi, esaminiamo i dati sugli iscritti, utilizzando una nostra elaborazione sui dati USTAT-Miur. [45] I dati non comprendono gli iscritti alle Scuole Superiori ad ordinamento speciale.

Tabella 81 . Iscritti università statali, non statali e telematiche. Valori assoluti e percentuali. Anni accademici 2010/2011-2019/2020. Fonte: ns. elaborazione dati USTAT-Miur.

Anno Accademico	Iscritti università statali	Iscritti università non statali	Iscritti università telematiche	Totale	% iscritti statali sul totale	% iscritti non statali sul totale	% iscritti telematiche sul totale
2010/2011	1.674.499	101.473	39.620	1.815.592	92,23%	5,59%	2,18%
2011/2012	1.632.107	99.462	40.199	1.771.768	92,12%	5,61%	2,27%
2012/2013	1.577.217	98.104	45.329	1.720.650	91,66%	5,70%	2,63%
2013/2014	1.536.281	96.986	52.193	1.685.460	91,15%	5,75%	3,10%
2014/2015	1.511.669	97.105	54.551	1.663.325	90,88%	5,84%	3,28%
2015/2016	1.486.696	99.146	62.532	1.648.374	90,19%	6,01%	3,79%
2016/2017	1.488.052	101.214	76.283	1.665.549	89,34%	6,08%	4,58%
2017/2018	1.495.461	104.591	92.516	1.692.568	88,35%	6,18%	5,47%
2018/2019	1.498.654	107.807	114.213	1.720.674	87,10%	6,27%	6,64%
2019/2020	1.512.797	111.275	106.491	1.730.563	87,42%	6,43%	6,15%
Variaz. % 2010-2019	-9,66%	+9,66%	+168,78%	-4,68%

Notiamo che il calo degli iscritti totali del 4,68% è a carico principalmente del sistema statale. Mentre nel 2010 le iscrizioni universitarie si rivolgevano al sistema statale nella misura del 92,23%, tale percentuale si è ridotta nel 2019 a un 87,42%. Notiamo viceversa la crescita di iscrizioni alle università non statali (dal 5,59% degli iscritti del 2010 al 6,43% del 2019) e, soprattutto, la grande crescita delle telematiche che passano da un 2,18% di iscritti del 2010 al 6,15% del 2019.

Confrontiamo queste cifre con quelle relative alla docenza, escludendo dal computo i docenti/ricercatori delle Scuole Superiori e considerando gli anni dal 2010 al 2019, in modo da conteggiare i docenti che presumibilmente avevano impegni didattici per gli anni accademici considerati.

Tabella 82 . Docenti/ricercatori università statali, non statali e telematiche. Valori assoluti e percentuali. Anni accademici 2010/2011-2019/2020. Fonte: ns elaborazione dati Miur-Cineca.

Anno Accademico	Docenti/ ricercatori università statali	Docenti/ ricercatori università non statali	Docenti/ ricercatori università telematiche	Totale docenti/ricercatori	% docenti/ricercatori statali sul totale	% docenti/ricercatori non statali sul totale	% docenti/ricercatori telematiche sul totale
2010/2011	55839	2734	256	58829	94,92%	4,65%	0,44%
2011/2012	54792	2814	301	57907	94,62%	4,86%	0,52%
2012/2013	54021	2815	314	57150	94,52%	4,93%	0,55%
2013/2014	53066	2827	407	56300	94,26%	5,02%	0,72%
2014/2015	51846	2878	563	55287	93,78%	5,21%	1,02%
2015/2016	50762	3006	683	54451	93,23%	5,52%	1,25%
2016/2017	50549	3001	665	54215	93,24%	5,54%	1,23%
2017/2018	50076	3030	695	53801	93,08%	5,63%	1,29%
2018/2019	50468	3096	729	54293	92,95%	5,70%	1,34%
2019/2020	51502	3182	763	55447	92,89%	5,74%	1,38%
Variaz. % 2010-2020	-7,77%	+16,39%	+198,05%	-5,75%

Anche in questo caso notiamo un calo nel totale dei docenti/ricercatori (-5,75% dal 2010 al 2019) a carico principalmente del sistema statale. Mentre nel 2010 i docenti/ricercatori universitari lavoravano nel sistema statale nella misura del 94,92%, tale percentuale si è ridotta nel 2019 a 92,89%. Notiamo viceversa la crescita del numero dei docenti/ricercatori che lavorano nelle università non statali (dal 4,65% del 2010 al 5,74% del 2019). Per quanto riguarda la numerosità dei docenti/ricercatori delle telematiche, essa cresce ma non allo stesso ritmo del numero degli iscritti: i docenti passano dallo 0,44% del totale nel 2010 all’1,38% del 2019; gli iscritti dal 2,18% al 6,15%.

A questo proposito, esaminiamo l’evoluzione del rapporto fra iscritti e docenti/ricercatori nei tre sistemi. Ricordiamo che negli iscritti e nei docenti/ricercatori delle università statali non sono comprese le Scuole Superiori.

Tabella 83 . Numerosità e rapporti fra iscritti e docenti/ricercatori università statali, non statali e telematiche. Anni accademici 2010/2011-2019/2020. Fonte: ns. elaborazione dati Miur-Cineca e USTAT-Miur. [46]

Anno Accademico	Università statali			Università non statali			Università telematiche			Totale Iscritti	Totale Docenti/ ricercatori	Iscritti per docente
Anno Accademico	Iscritti	Docenti/ ricercatori	Iscritti per docente	Iscritti	Docenti/ ricercatori	Iscritti per docente	Iscritti	Docenti/ ricercatori	Iscritti per docente	Totale Iscritti	Totale Docenti/ ricercatori	Iscritti per docente
2010/2011	1.674.499	55.839	29,99	101.473	2.734	37,12	39.620	256	154,77	1.815.592	58.829	30,86
2011/2012	1.632.107	54.792	29,79	99.462	2.814	35,35	40.199	301	133,55	1.771.768	57.907	30,60
2012/2013	1.577.217	54.021	29,20	98.104	2.815	34,85	45.329	314	144,36	1.720.650	57.150	30,11
2013/2014	1.536.281	53.066	28,95	96.986	2.827	34,31	52.193	407	128,24	1.685.460	56.300	29,94
2014/2015	1.511.669	51.846	29,16	97.105	2.878	33,74	54.551	563	96,89	1.663.325	55.287	30,09
2015/2016	1.486.696	50.762	29,29	99.146	3.006	32,98	62.532	683	91,55	1.648.374	54.451	30,27
2016/2017	1.488.052	50.549	29,44	101.214	3.001	33,73	76.283	665	114,71	1.665.549	54.215	30,72
2017/2018	1.495.461	50.076	29,86	104.591	3.030	34,52	92.516	695	133,12	1.692.568	53.801	31,46
2018/2019	1.498.654	50.468	29,70	107.807	3.096	34,82	114.213	729	156,67	1.720.674	54.293	31,69
2019/2020	1.512.797	51.502	29,37	111.275	3.182	34,97	106.491	763	139,57	1.730.563	55.447	31,21
Variaz. % 2010-2019	-9,66%	-7,77%	-2,05%	+9,66%	+16,39%	-5,79%	+168,78%	+198,05%	-9,82%	-4,68%	-5,75%	+1,13%

Riscontriamo valori lontani dalla media riportata da Education at a Glance 2020 per i Paesi OCSE (15 iscritti per docenti, cfr. p. 381). Fra il 2010 e il 2019, nelle università non statali il rapporto si abbassa del 5,79%, nelle telematiche del 9,82% e in quelle statali del 2,05%. Tuttavia nel rapporto fra il totale dei docenti/ricercatori e il totale degli iscritti notiamo un peggioramento.

Osserviamo ora l’andamento della numerosità dei docenti/ricercatori nelle diverse tipologie di ateneo.

Tabella 84 . Numerosità dei docenti/ricercatori nelle università di diverse tipologie e dimensioni. Valori assoluti e variazioni percentuali. Anni 2008-2020. Fonte: ns. Elaborazione dati Miur-Cineca.

Anno	Statali Mega	Statali Grandi	Statali Medie	Statali Piccole	Politecnici	Scuole Superiori	Non statali Grandi	Non statali Medie	Non statali Piccole	Telematiche	Totale
2008	25789	18688	10125	3269	2855	316	1770	371	461	86	63730
2009	24770	18099	9838	3244	2776	316	1759	404	499	152	61857
2010	23207	17283	9458	3226	2665	295	1708	453	573	256	59124
2011	22637	16990	9223	3238	2704	303	1721	482	611	301	58210
2012	22191	16823	9157	3189	2661	303	1705	491	619	314	57453
2013	21726	16511	9076	3152	2601	308	1700	491	636	407	56608
2014	21151	16142	8900	3101	2552	319	1665	529	684	563	55606
2015	20526	15877	8738	3046	2575	315	1665	566	775	683	54766
2016	20506	15622	8695	3072	2654	333	1636	562	803	665	54548
2017	20482	15276	8579	3035	2704	351	1611	538	881	695	54152
2018	20747	15185	8738	2991	2807	382	1583	561	952	729	54675
2019	21033	15577	8980	3058	2854	423	1609	551	1022	763	55870
2020	21210	15586	9072	3086	2889	445	1601	553	1038	765	56245
Variaz. % 2008-2020	-17,76%	-16,60%	-10,40%	-5,60%	+1,19%	+40,82%	-9,55%	+49,06%	+125,16%	+789,53%	-11,74%

Nelle università statali le perdite più notevoli si registrano proporzionalmente alla grandezza: gli atenei che perdono meno sono i piccoli. I Politecnici addirittura registrano un lievissimo guadagno. Un discorso a parte riguarda le Scuole superiori, dove il guadagno è del 40,82%.

Nel sistema non statale, a parte la perdita nelle Grandi università (che sono soltanto due, entrambe a Milano: l’Università commerciale Luigi Bocconi e l’Università Cattolica del Sacro Cuore), si registrano – pur nell’esiguità dei valori assoluti – guadagni notevolissimi. Discorso ancor più valido per le università telematiche. In breve, mentre il sistema statale perde il 14,34% dei suoi docenti/ricercatori, il sistema non statale (in cui in questo caso comprendiamo le telematiche) passa dai 2688 docenti/ricercatori del 2008 ai 3957 registrati al 31 dicembre 2020, con un aumento percentuale del 47,21%.

Vediamo ora le percentuali sul totale dei docenti.

Tabella 85 . Docenti/ricercatori nelle università di diverse tipologie e dimensioni. Valori percentuali sul totale. Anni 2008-2020. Fonte: ns. Elaborazione dati Miur-Cineca.

Anno	Statali Mega	Statali Grandi	Statali Medie	Statali Piccole	Politecnici	Scuole Superiori	Non statali Grandi	Non statali Medie	Non statali Piccole	Telematiche
2008	40,47%	29,32%	15,89%	5,13%	4,48%	0,50%	2,78%	0,58%	0,72%	0,13%
2009	40,04%	29,26%	15,90%	5,24%	4,49%	0,51%	2,84%	0,65%	0,81%	0,25%
2010	39,25%	29,23%	16,00%	5,46%	4,51%	0,50%	2,89%	0,77%	0,97%	0,43%
2011	38,89%	29,19%	15,84%	5,56%	4,65%	0,52%	2,96%	0,83%	1,05%	0,52%
2012	38,62%	29,28%	15,94%	5,55%	4,63%	0,53%	2,97%	0,85%	1,08%	0,55%
2013	38,38%	29,17%	16,03%	5,57%	4,59%	0,54%	3,00%	0,87%	1,12%	0,72%
2014	38,04%	29,03%	16,01%	5,58%	4,59%	0,57%	2,99%	0,95%	1,23%	1,01%
2015	37,48%	28,99%	15,96%	5,56%	4,70%	0,58%	3,04%	1,03%	1,42%	1,25%
2016	37,59%	28,64%	15,94%	5,63%	4,87%	0,61%	3,00%	1,03%	1,47%	1,22%
2017	37,82%	28,21%	15,84%	5,60%	4,99%	0,65%	2,97%	0,99%	1,63%	1,28%
2018	37,95%	27,77%	15,98%	5,47%	5,13%	0,70%	2,90%	1,03%	1,74%	1,33%
2019	37,65%	27,88%	16,07%	5,47%	5,11%	0,76%	2,88%	0,99%	1,83%	1,37%
2020	37,71%	27,71%	16,13%	5,49%	5,14%	0,79%	2,85%	0,98%	1,85%	1,36%
Variaz. punti perc.	-2,76	-1,61	+0,24	+0,36	+0,66	+0,29	+0,07	+0,40	+1,13	+1,23

Nei grafici seguenti visualizziamo i rapporti di grandezza delle università statali e non statali in termini percentuali. Gli anni di riferimento sono il 2008, il 2017 (anno della minor numerosità totale dei docenti e ricercatori a tempo indeterminato e a tempo determinato) e il 2020.

Figura 44 . Docenti/ricercatori università statali di diverse tipologie e dimensioni. Valori percentuali sul totale. Anni 2008, 2017, 2020. Fonte: ns. Elaborazione dati Miur-Cineca.

Figura 45 . Docenti/ricercatori università non statali di diverse dimensioni. Valori percentuali sul totale. Anni 2008, 2017, 2020. Fonte: ns. Elaborazione dati Miur-Cineca.

Come appare nel grafico e si evince dalla tabella, dal 2008 al 2020 il corpo docente delle università statali Mega e Grandi diminuisce percentualmente il suo peso sul totale dei docenti/ricercatori. Tutte le altre categorie e tipologie, viceversa, anche lì dove il numero dei docenti/ricercatori è in calo (università statali medie e piccole e non statali/grandi), dal 2008 al 2020 vedono aumentare la loro incidenza percentuale sul numero totale dei docenti/ricercatori.

Esamineremo ora le diverse categorie di atenei.

3.1. Mega atenei statali. Docenti/ricercatori per fascia e per genere

Nei Mega atenei, il numero dei docenti/ricercatori più basso si registra nel 2017 (-20,58% rispetto al 2008). La risalita del 3,55% dal 2017 al 2020 limita la perdita, attestandola al -17,76% registrato al 31 dicembre 2020, contro una perdita totale dell’intera docenza universitaria dell’11,74%.

Osserviamo ora le variazioni di numerosità per fascia in valori assoluti e la variazione percentuale dal 2008 al 2020, nonché l’incidenza percentuale sul totale dei docenti/ricercatori degli atenei italiani.

Tabella 86 . MEGA ATENEI STATALI. Numerosità dei docenti/ricercatori per fascia. Valori assoluti, variazioni percentuali e percentuali sui totali. Anni 2008-2020. Fonte: ns. elaborazione dati Miur-Cineca.

Anno	Ordinari	Associati	RU	RTD 2005	RTD-A	RTD-B	Straordinari t.d.	Assistenti	Incaricati	Totale	% sul totale generale
2008	7922	7345	10161	109				243	9	25789	40,47%
2009	7379	7044	10056	116				166	9	24770	40,04%
2010	6289	6758	9881	166				106	7	23207	39,25%
2011	5962	6665	9649	219	69			68	5	22637	38,89%
2012	5620	6422	9500	179	420	2	2	42	4	22191	38,62%
2013	5293	6276	9265	86	754	29	2	18	3	21726	38,38%
2014	4963	6879	8207	34	966	89	2	9	2	21151	38,04%
2015	4786	7858	6637	17	986	232	3	5	2	20526	37,48%
2016	4836	7614	6150	10	1192	688	10	3	3	20506	37,59%
2017	4805	7614	5634	1	1410	1005	10	2	1	20482	37,82%
2018	4931	7883	4818		1617	1488	7	2	1	20747	37,95%
2019	5086	8538	3992		1688	1718	9	1	1	21033	37,65%
2020	5256	9064	3199		1830	1849	10	1	1	21210	37, 71 %
Variaz. % 2008-2020	-33,65%	+23,40%	-68,52%	-100,0%				-99,59%	-88,89%	-17,76%

Nei Mega atenei statali nel 2008 lavorava il 40,47% dei docenti/ricercatori italiani. Nel 2020 tale percentuale si è ridotta al 37,71%. La perdita totale in valore assoluto va articolata per fasce di docenza. I professori ordinari al 31 dicembre 2020 hanno perso il 33,65% rispetto al 2008 (-25,22% nel totale degli atenei ). I professori associati crescono del 23,40% a fronte di una crescita generale del +26,64%.

Il decremento dei ricercatori a tempo indeterminato in esaurimento è del 64,75%, contro il -64,83% a livello generale. Gli RTD-2005 sono completamente esauriti, mentre nei dati generali risultano diminuiti del 93,20% (in valori assoluti, ne contiamo ancora 31).

Al 31 dicembre 2020, nei Mega atenei lavorano il 37,45% degli RTD-A e il 39,78% degli RTD-B italiani.

Il grafico riassume le variazioni nelle fasce di docenza nei Mega atenei statali confrontando la situazione nel 2008, nel 2017 (anno del picco negativo) e nel 2020. Data la loro esiguità e il loro azzeramento, gli RTD 2005 sono stati esclusi dal grafico.

Figura 46

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Docenti/ricercatori per grandezza e tipologia dell’ateneo

3.1. Mega atenei statali. Docenti/ricercatori per fascia e per genere